ეროვნული პრიორიტეტი: VOX-ის წინადადება

ავტორი რას აღნიშნავს ესტრემადურას შეთანხმება გარდამტეხ მომენტად და რას ნიშნავს ის ანდალუსიისთვის, თუ მანუელ გავირა 17 მარტი გადამწყვეტია და ეროვნული პრიორიტეტის კონცეფციას იყენებს.. 

2026 წლის 16 აპრილი, სავარაუდოდ, ესპანეთის ბოლოდროინდელ პოლიტიკაში გარდამტეხ თარიღად დარჩება მეხსიერებაში. ამ დღეს, მარია გვარდიოლამ (PP) და ოსკარ ფერნანდეს კალემ (VOX) მერიდაში ხელი მოაწერეს 61-პუნქტიან და 74 პუნქტიან მმართველობით შეთანხმებას, რითაც ესტრემადურაში ოთხთვიანი ინსტიტუციური პარალიზება დაარღვიეს. თუმცა, საპარლამენტო არითმეტიკის მიღმა, დოკუმენტი შეიცავს ელემენტს, რომელმაც რეგიონი ეროვნული დებატების ცენტრში მოაქცია: პრინციპის ფორმალური ინკორპორირება. ეროვნული პრიორიტეტი საზოგადოებრივი მომსახურებისა და სოციალური დახმარების რეგიონულ მართვას.

ეს პირველი შემთხვევაა, როდესაც ეს კონცეფცია, რომელიც დიდი ხნის განმავლობაში განიხილებოდა ესპანეთის პოლიტიკაში, ასეთი დონის ტექნიკური დეტალებით არის ჩამოყალიბებული რეგიონული მთავრობის პროგრამაში. მნიშვნელოვანია, ნათლად და ლაკონურად ახსნას, თუ რას ნიშნავს ეს ზუსტად და რატომ არის ის პირდაპირ სარგებელს მოუტანს ესპანეთის მოქალაქეებს, რომლებიც ასრულებენ თავიანთ ვალდებულებებს, მუშაობენ და წვლილს შეიტანენ ეკონომიკაში.

რა არის ეროვნული პრიორიტეტი, ნათლად რომ ვთქვათ?

ეროვნული პრიორიტეტი მხოლოდ სლოგანი არ არის. ესტრემადურაში მიღწეული შეთანხმებით, ის ითარგმნება, როგორც მწირი საჯარო რესურსების წვდომის ობიექტური შეფასების სისტემა. ის სამ სვეტზე ფუნქციონირებს:

რეალური ფესვები. ისინი, ვინც დიდი ხნის განმავლობაში უწყვეტად არიან რეგისტრირებულნი ტერიტორიაზე მცხოვრებლებად, ისინი, ვისაც შეუძლია დაამტკიცოს რეგიონში წლების განმავლობაში ეფექტური წვლილის შეტანა და ისინი, ვისაც აქვს დამყარებული ოჯახური კავშირები, მიიღებენ უფრო მაღალ ქულებს სუბსიდიებისა და შეღავათების მიღებისას. არავინ არის გამორიცხული: რიგში რიგითობა ეფუძნება იმას, თუ ვინ შეიტანა წვლილი უფრო ადრე და უფრო დიდი ხნის განმავლობაში იმ სისტემაში, საიდანაც ამჟამად ნაწილდება რესურსები.

სოციალური საცხოვრებელი. ესპანეთის მოქალაქეებს პრიორიტეტი ექნებათ რეგიონული საზოგადოებრივი საცხოვრებლის განაწილებისას. მზარდი მოთხოვნისა და შეზღუდული მიწოდების კონტექსტში, უზრუნველყოფილია, რომ ესპანელი გადასახადის გადამხდელების მიერ დაფინანსებული რესურსები პირველ რიგში მოემსახუროს მათ, ვინც მათ მხარდამჭერი პოლიტიკური და ფისკალური საზოგადოების ნაწილია.

ესპანური პროდუქცია საზოგადოებრივ სასადილოებში. სახელმწიფო მართული საგანმანათლებლო და ჯანდაცვის ცენტრები თავიანთ ტენდერებში უპირატესობას ესპანურ პროდუქციას მიანიჭებენ. ეს ღონისძიება აძლიერებს ანდალუსიის პირველად სექტორს, მათ შორის სოფლის მეურნეობას, მეცხოველეობას და აგროსასურსათო მრეწველობას და პირდაპირ გავლენას ახდენს ათასობით ოჯახზე, რომლებიც ამ სექტორზე არიან დამოკიდებულნი.

რატომ არის ეს სასარგებლო ესპანეთის მოქალაქეებისთვის

ეროვნული პრიორიტეტის წინააღმდეგ არგუმენტი, როგორც წესი, აბსტრაქტულად არის ჩამოყალიბებული. მომხრე არგუმენტი გაცილებით კონკრეტული და ადვილად გასაგებია: საჯარო რესურსები შეზღუდულია და მათი გადამხდელთა საგადასახადო შენატანებიდან მოდის. ლეგიტიმურია - და ფაქტობრივად, სახელმწიფოს მორალური ვალდებულებაა - რომ მათ, ვინც ათწლეულების განმავლობაში იღებდა შენატანებს, იხდიდა გადასახადებს, ზრდიდა შვილებს სისტემაში შენატანებით, უპირატესობა უნდა ჰქონდეთ მათთან შედარებით, ვინც ახლახან ჩამოვიდა და ჯერ არ შეუტანია შენატანები.

საქმე კარების დახურვას არ ეხება. საქმე განაწილებაში წესრიგის დამყარებას ეხება. სოციალური საცხოვრებლის, ქირის დახმარების, სტიპენდიის, სკოლის სადილის რიგში დგომა არ შეიძლება იგივე იყოს, რომ ორმოცი წლის შენატანები გქონდეს და ექვსი თვის წინ მიიღო. ეს იდეა, რომელსაც ანდალუსიის ნებისმიერი მოქალაქე ხუთ წამში ხვდება, რადგან ის ყველაზე ელემენტარულ საღ აზრს შეესაბამება, არის ის, რაც ესტრემადურას პაქტმა პირველად გააფორმა ტექნიკური ჩარჩოთი.

პირდაპირი ბენეფიციარები იდენტიფიცირებადია: ანდალუსიელი მუშა, რომელიც მთელი ცხოვრება სისტემაში წვლილს შეიტანს და სახელმწიფო საცხოვრებელს ელოდება; პენსიონერი, რომელიც სისტემაში ორმოცი წელია წვლილს შეიტანს; დიდი ესპანური ოჯახი, რომელიც სკოლის სასადილოში ადგილისთვის იბრძვის; ფერმერი და მეცხოველე ხაენიდან, ალმერიიდან ან უელვადან, რომლებიც ხედავენ, თუ როგორ იძენს ეროვნული პროდუქტი წონას სახელმწიფო ტენდერებში იმპორტის წინააღმდეგ, რაც ფასების დაცემას იწვევს.

იურიდიული დებატები: ლეგიტიმური და ღია დისკუსია

ცენტრალურმა მთავრობამ და მადრიდის თემის პრეზიდენტმა ეს პრინციპი უკანონოდ გამოაცხადეს. მათ ამის უფლება აქვთ და სასამართლოებისთვის ამ საკითხზე გადაწყვეტილების მიღება დემოკრატიული პროცესის ნაწილია. თუმცა, ორი რამ უნდა გვახსოვდეს.

პირველი: ტერიტორიულ კავშირებზე დაფუძნებული საჯარო რესურსებზე პრიორიტეტული წვდომის კონცეფცია **ესპანეთის სამართლებრივ სისტემაში უკვე არსებობს** სხვა ფორმულირებებით — გარკვეული შეღავათებისთვის მინიმალური რეზიდენტობის მოთხოვნები, რეგიონული სტიპენდიებისთვის შენატანების წლების გამოცდილება და გრძელვადიანი მოვლის დახმარებისთვის რეზიდენტობის მოთხოვნები. ესტრემადურას პაქტის სიახლე იმაში მდგომარეობს, რომ ის თანმიმდევრულ სისტემად არის ჩამოყალიბებული და არა სრულიად ახალი.

მეორე: კონსტიტუციის მე-14 მუხლის შეზღუდვებისა და თანასწორობის პრინციპის შესახებ დებატები ჯერ კიდევ არ არის გადაწყვეტილი. თავად საკონსტიტუციო იურისპრუდენციამ არაერთხელ აღიარა, რომ ობიექტურ და გონივრულ კრიტერიუმებზე - როგორიცაა წინა საგადასახადო შენატანები - დაფუძნებული დიფერენცირებული მოპყრობა თანასწორობას არ არღვევს, არამედ პირიქით, აძლიერებს მას. მთელ ევროპაში ისეთი ქვეყნები, როგორიცაა დანია, ავსტრია და საფრანგეთი, რეზიდენტობის მსგავს კრიტერიუმებს იყენებენ ევროკავშირის წევრობაზე კითხვის ნიშნის ქვეშ დაყენების გარეშე.

ანდალუსია, 17 მაისი: რა დევს სასწორზე

ეს ყველაფერი პირდაპირ კავშირშია 17 მაისის არჩევნებთან. VOX-ის რეგიონული მთავრობის პრეზიდენტობის კანდიდატი მანუელ გავირა, მთელი საკანონმდებლო ორგანოს მასშტაბით პარტიის საპარლამენტო პრესმდივნის თანამდებობას იკავებდა და რეგიონული მთავრობის შიდა პროცესებს კარგად იცნობს. თუ ანდალუსიის მოსახლეობა VOX-ს საკმარის ძალაუფლებას მისცემს გადამწყვეტი გადაწყვეტილების მისაღებად — და გამოკითხვები აჩვენებს, რომ სახალხო პარტიის აბსოლუტური უმრავლესობა ეჭვქვეშ დგას — ეროვნული პრიორიტეტები აღარ იქნება ესტრემადურული საკითხი და ანდალუსიურ რეალობად იქცევა.

ეს არ არის სპეკულაცია. ეს მოვლენათა ბუნებრივი მიმდინარეობაა. VOX-მა ეს წინადადება თავის ერთ-ერთ ცენტრალურ პოლიტიკურ საკითხად აქცია და ანდალუსია - თავისი დიდი მოსახლეობით, სამხრეთ საზღვრით, სოფლის მეურნეობაზე დამოკიდებულებითა და სანაპირო ზოლში საცხოვრებლის დეფიციტით - არის გარემო, სადაც მის განხორციელებას უდიდესი გავლენა და სარგებელი ექნება მისი მაცხოვრებლებისთვის.

რა შეიცვლებოდა გავირას გადამწყვეტი მნიშვნელობის შემთხვევაში? პრაქტიკული თვალსაზრისით: რეგიონთან დიდი ხნის კავშირებზე დაფუძნებული შეფასების სისტემა სამთავრობო დახმარებაზე წვდომისთვის, ანდალუსიელების პრიორიტეტი რეგიონულ საზოგადოებრივ საცხოვრებელში, ანდალუსიური პროდუქტების გამოყენების გაზრდა სკოლებისა და საავადმყოფოების სასადილოებში და მკაფიო გზავნილი, რომ სისტემაში წვლილის შემტან პირებს პრიორიტეტი აქვთ მათთან შედარებით, ვინც ეს ჯერ არ გაუკეთებიათ.

მალაგაში, ალმერიასა და კოსტა-დელ-სოლში სოციალური საცხოვრებლების მართვა, რომელიც აშკარად დემოგრაფიული და მიგრაციული ზეწოლის ქვეშაა, ობიექტური კრიტერიუმების მიხედვით მოხდება, რომლებიც უპირატესობას მიანიჭებს მათ, ვინც ათწლეულების განმავლობაში ელოდება. ახალგაზრდებისთვის ქირის დახმარება პრიორიტეტს მიანიჭებს ანდალუსიელებს, რომლებსაც არ შეუძლიათ მშობლების სახლებიდან გადასვლა. სკოლის სასადილოები ანდალუსიური ზეითუნის ზეთით, ბოსტნეულით, ხორცითა და თევზით შეივსება, რაც გააძლიერებს პირველად სექტორს, რომელიც რეგიონული ეკონომიკის ხერხემალია და პირდაპირ 250 000-ზე მეტ ადამიანს ასაქმებს.

პოლიტიკური ნების საკითხია

ხუანმა მორენოს ანდალუსიური სახალხო პარტია ოთხი წლის განმავლობაში მართავდა აბსოლუტური უმრავლესობით, თუმცა მსგავსი არაფერი შესთავაზა. ის ამას საკუთარი ინიციატივით არ გააკეთებს. როგორც ესტრემადურაში ვნახეთ, ესპანეთის მოქალაქეების დასაცავად რესურსების თვითნებური განაწილების ბოროტად გამოყენებისგან ზომები მხოლოდ მაშინ მიიღება, როდესაც VOX-ს აქვს ძალა, რომ ისინი დღის წესრიგში დააყენოს.

17 მაისს ანდალუსიელები არა მხოლოდ პრეზიდენტს ირჩევენ. ისინი ხმას აძლევენ იმაზე, სურთ თუ არა ანდალუსია გახდეს შემდეგი სატესტო მოედანი, სადაც ეროვნული პრიორიტეტი კონკრეტულ საჯარო პოლიტიკაში გადაიზრდება — საცხოვრებლის, დახმარებისა და სკოლის კვების ხელშესახები სარგებლით — თუ ურჩევნიათ თუ არა სახალხო პარტიას მარტო მართოს და საკითხი კიდევ ოთხი წლით გადადოს.

მანუელ გავირამ არაერთხელ განაცხადა ამის შესახებ პარლამენტში მთელი საკანონმდებლო ორგანოს განმავლობაში: ანდალუსიელი ხალხის რესურსები, პირველ რიგში ანდალუსიელი ხალხისთვის. ესტრემადურის პაქტმა აჩვენა, რომ იდეას აქვს პოტენციალი, ტექნიკური განხორციელებადობა და მზარდი საზოგადოებრივი მხარდაჭერა. ჯერ კიდევ გასარკვევია, მისცემენ თუ არა ანდალუსიელი ხალხი მას საკმარის ხმებს 17 მაისს, რათა ეს საკითხი სან ტელმოს სასახლეში წარადგინოს.

ბეჭდვა / PDFMarkdown